L’intervento di efficientamento dell’edilizia esistente rappresenta una grande potenzialità, con rilevanti effetti ambientali ed occupazionali, nel quadro degli obiettivi europei 20/20/20 al 2020

L’ efficientamento energetico degli edifici esistenti, come è noto, produce una diminuzione del consumo e conseguentemente delle spese di bolletta, generando così un vantaggio economico annuale, grazie al  quale é possibile, anno per anno,  rimborsare l’ investimento iniziale.

In accordo con la nuova Direttiva Europea per l’efficienza energetica nell’edilizia (EPBD - Energy Performance in Buildings Directive), già approvata nella sostanza, nel seminario di Fondazione - Federcasa del 26 maggio, l’attenzione sarà rivolta in particolare all’edilizia pubblica, in senso ampio, quindi comprensiva anche del “social housing“ e della proprietà cooperativa.
 
Volendo porsi un obbiettivo ben determinato, il riferimento principale é costituito  dalla valutazione ENEA del 26.2.2009,  basata su scuole e uffici, che prevede investimenti per 8,2 miliardi di Euro, valore aggiunto di 15 miliardi di Euro, risparmi energetici per 0,44 Mtep / anno , pari a 0,42 miliardi Euro / anno,emissioni evitate 20% (1076148 ton  CO2 per anno ) , saldo occupazionale  di 150.000 nuove unità , alle quali si deve aggiungere il contributo  dei presidi  sanitari e sportivi e  quello del social housing e della proprietà cooperativa.
 

Tali rilevanti obbiettivi non sono però a portata di mano, perché  ci sono da superare  due barriere,  quella del blocco della iniziativa  di molte amministrazioni, dovuto al “patto di stabilità” e quella dovuta al peso degli interessi sul finanziamento bancario iniziale, associato agli elevati tempi di ritorno (19,5 anni, mediamente, nella valutazione ENEA).

Serve per questo un intervento legislativo ad hoc, che preveda:

- il superamento del blocco di iniziativa  delle Amministrazioni locali, dovuto al patto di stabilità in caso di interventi di efficienza energetica o fonti rinnovabili;
- l’abbinamento dell’intervento di efficienza con quello sulle fonti rinnovabili;
- l’accesso delle Amministrazioni locali ai crediti bancari al più basso tasso disponibile sul mercato,  con  conseguente riduzione dei tempi di ritorno degli investimenti e della spesa per interessi; 
- l’intervento, entro il 2020, grazie ai punti precedenti e all’obbligo di programmazione dell’amministrazione locale  dell’intervento per l’efficienza energetica in edilizia, su almeno 2/3 dei volumi pubblici; 
- l’estensione al settore dell’alloggio sociale dei benefici fiscali del 36 % e del 55 %;
- il disincentivo  ad  eseguire opere di manutenzioni straordinaria non associate alla riqualificazione energetica , per la parte oggetto dell’intervento,  con obbligo di certificazione energetica;
- l’assistenza in un quadro  articolato di informazione on line, un  controllo,una  semplificazione procedurale e, se necessario, sanzioni per le inadempienze, in accordo con la nuova EPBD.

Bozza programma

ore 14.00 Introduzione:
Luciano Cecchi, Presidente Federcasa 

ore 14:30 Relazioni:
 
Edo Ronchi, Presidente Fondazione Sviluppo Sostenibile
Il ruolo dell’efficienza in Italia nell’ambito degli impegni 20/20/20 al 2020
 
Paolo degli Espinosa, Responsabile tecnologie di Fondazione
Le proposte del gruppo di lavoro permanente ai fini del recepimento in Italia della nuova EPBD

Gaetano Fasano, Enea,
Gli esiti delle politiche di incentivi e proposte di miglioramento

Patrizia Toia, Deputata al Parlamento di Strasburgo
Impegno Europeo per la nuova EPBD
      
Vincenzo Gibiino, Commissione VIII, Camera dei Deputati
Le iniziative del Parlamento a favore dell’alloggio sociale

Guglielmo Vaccaro, Camera dei Deputati
La proposta di Legge “Norme per il risparmio energetico e lo sviluppo dell’impiego di energia da fonti rinnovabili negli edifici pubblici”

Carlo Corazza, Direttore  rappresentanza Commissione Europea di Milano
Avanzamenti tra la prima e la seconda EPBD

Flavio  Morini, Delegato ANCI alle Politiche Energetiche
L’impegno per l’efficienza energetica in edilizia nei Comuni Italiani per il recepimento della nuova EPBD

Marco Corradi, Responsabile Commissione Energia di Federcasa 
L’intervento di efficienza energetica nel social housing: ostacoli e proposte

Anna Maria Pozzo, Direttore Area tecnica di Federcasa 
Un piano per l’efficienza energetica dell’alloggio sociale

ore 17,00  Interventi di  Istituzioni pubbliche, operatori industriali e banche

Carlo Angeletti Responsabile Energia Provincia di Roma
Luciano Caffini, Presidente Legacoop Abitanti
Tommaso Campanile Responsabile Ambiente CNA
Raffaele Cerulli Esperto Energia Presidenza Regione Marche
Valerio Marchetti Banca Popolare di Ancona
Mariagrazia Midulla  Responsabile Programma Clima wwf Italia
Piero Torretta, Vice presidente ANCE
Giovanni Tordi Unicredit
Fabrizio Tucci Sapienza Università di Roma, Dipartimento ITACA
Edoardo Zanchini Responsabile Energia Legambiente

ore 18:30 Dibattito e conclusioni